L’économie sociale : une réponse adaptée aux nouveaux besoins d’une gouvernance en réseau
Les autorités publiques sont de plus en plus confrontées à des problèmes sociétaux toujours plus complexes. Savoir comment une administration moderne relève ces défis est particulièrement intéressant, d’autant que les solutions apportées ont profondément changé au cours des 20 dernières années. D’une grande bureaucratie qui gardait tout sous son propre contrôle, nous avons évolué vers un modèle plus coopératif depuis les années 2000. Une philosophie prédomine indéniablement : la résolution de problèmes sociétaux de plus en plus complexes exige une coopération entre les acteurs concernés. Les autorités qui misent sur l’économie sociale adoptent, à cet égard, un rôle pionnier.
FIX : d’une pierre deux coups
FIX est un parfait exemple de comment il est possible d’apporter une réponse commune à différents problèmes sociétaux. Créée en 1999 avec le soutien de la Commission communautaire flamande, FIX est une entreprise d’économie sociale qui rénove les infrastructures publiques à Bruxelles. Pour ce faire, l’entreprise engage des demandeurs d’emploi de longue durée. Pendant 1 à 2 ans, ces travailleurs acquièrent une expérience professionnelle dans le secteur de la construction. Après leur parcours chez FIX, ils sont aidés dans leur recherche d’emploi sur le marché du travail régulier. Le fonctionnement de FIX ressemble étroitement au fonctionnement en réseau moderne des autorités publiques. FIX est par exemple très proche des écoles bruxelloises ; elle peut analyser leurs besoins en infrastructures de manière professionnelle et les relayer aux autorités régionales en toute connaissance de cause. FIX connaît également d’excellents résultats en termes d’insertion professionnelle. Parmi les travailleurs étant venus à bout de leur parcours professionnel chez FIX en 2019, 72 % ont trouvé un emploi sur le marché du travail ordinaire dans l’année qui a suivi. Cette double réponse apportée à des besoins publics distincts (chômage et infrastructure) en concertation avec différents partenaires fait de FIX un partenaire attrayant pour une gouvernance en réseau. Ainsi, en 2009, FIX s’est vu attribuer une activité supplémentaire.
Responsables énergie : plaque tournante pour la durabilité
Depuis plus de 10 ans déjà, deux responsables énergie (RE) incarnent le projet énergétique de FIX. Leur mission se situe au centre de ce fonctionnement en réseau : les RE sensibilisent les partenaires à faire des choix durables et attirent l’attention sur les nouveaux choix qu’il est possible de faire en matière d’économie d’énergie. Voici quelques exemples :
- Sur la base de mesures énergétiques, les RE conseillent les écoles sur les dispositions qu’elles peuvent prendre pour économiser de l’énergie. Ils soutiennent également les écoles dans la préparation des dossiers de subventions.
- Le contrôle des RE encourage les bureaux d’études externes à concevoir des plans qui accordent plus d’importance aux économies d’énergie plutôt que de se concentrer uniquement sur le prix.
- Les RE conseillent les autorités dans leur évaluation des demandes de subventions.
- Les RE conseillent les autorités sur l’orientation des mesures de subvention et mettent en lumière les besoins des écoles sur la base de données mesurables et d’une expérience de première ligne.
- Les RE apportent une expertise technique dans la mise en œuvre des chantiers d’économie d’énergie de FIX. Il s’agit par exemple de conseils sur le placement d’une isolation thermique et sur l’installation d’un éclairage.
- Les RE sensibilisent les équipes de FIX à la gestion durable des matériaux. Cela se traduit à la fois par une meilleure gestion des déchets pendant le chantier et par le choix de matériaux écologiques. En 2020, par exemple, FIX a décidé de passer entièrement à la peinture écologique.
Un fonctionnement en réseau nécessite une approche diversifiée, adaptée aux différentes parties prenantes impliquées. La tâche n’est pas simple, mais elle est gratifiante. L’évolution nette des mentalités vers une plus grande attention portée à la durabilité ainsi que les excellents résultats sont particulièrement encourageants et nous motivent à poursuivre dans cette voie. En mettant en relation différents acteurs, ceux-ci restent un moteur important de choix politiques plus soucieux de l’énergie chez FIX et chez tous les partenaires.
©Lander Loeckx 
©Lander Loeckx
Auteure : Eva De Smedt, Directrice de FIX
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